中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚）國家發(fā)改委3月13日消息，近日，國家發(fā)改委、財政部等23個部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》（簡稱《實施意見》）提出了19條措施促消費。《實施意見》提出，穩(wěn)定和增加居民財產(chǎn)性收入。豐富和規(guī)范居民投資理財產(chǎn)品，適度擴大國債、地方政府債券面向個人投資者的發(fā)行額度。穩(wěn)定資本市場財產(chǎn)性收入預期，完善分紅激勵制度，堅決查處嚴重損害中小投資者分紅派息權(quán)益的行為。
在優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)供給方面，《實施意見》明確，一是以推進標準體系建設(shè)為著力點，全面提升國產(chǎn)商品和服務(wù)競爭力。包括積極推進質(zhì)量提升行動，引導企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，盡快完善服務(wù)業(yè)標準體系，推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展，規(guī)范檢驗檢測行業(yè)資質(zhì)許可等。二是深入實施“三品”戰(zhàn)略，加強自主品牌建設(shè)。包括保護和發(fā)展中華老字號品牌，加強中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè)，持續(xù)辦好中國品牌日活動等。三是完善稅收政策和發(fā)展跨境電商，改善進口商品供給。包括支持中心城市做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”，落實好跨境電商零售進口商品清單和相關(guān)監(jiān)管政策，調(diào)整優(yōu)化部分消費稅品目征收環(huán)節(jié)等。四是以建設(shè)中國特色免稅體系為目標，進一步完善免稅業(yè)政策。包括建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店，擴大口岸免稅業(yè)務(wù)，增設(shè)口岸免稅店，在免稅店設(shè)立一定面積的國產(chǎn)商品銷售區(qū)等。
在培育消費新業(yè)態(tài)、新模式方面，《實施意見》提出，一是加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用，全面推進信息進村入戶，提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平。二是鼓勵線上線下融合等新消費模式發(fā)展，鼓勵建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”。三是鼓勵消費者使用綠色智能產(chǎn)品，健全綠色產(chǎn)品、服務(wù)標準體系和綠色標識認證體系，大力推進“智慧廣電”建設(shè)，鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)推動各類電子產(chǎn)品智能化升級。四是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”消費模式，促進教育培訓、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒照護、文化娛樂、體育賽事等服務(wù)消費線上線下融合發(fā)展。
在文旅消費方面，《實施意見》主要從豐富特色文化旅游產(chǎn)品、改善入境旅游與購物環(huán)境、創(chuàng)新文化旅游宣傳推廣模式三個方面發(fā)力。主要包括構(gòu)建文旅多產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域融合互通的休閑消費體系；發(fā)展集合多種業(yè)態(tài)的消費集聚區(qū)；規(guī)范演出票務(wù)市場；鼓勵地方運用手機APP等方式整合旅游產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境；提升“智慧景區(qū)”服務(wù)水平；優(yōu)化購物離境退稅服務(wù)及退稅操作流程；編制前瞻性入境旅游營銷戰(zhàn)略規(guī)劃等。
在打通城鄉(xiāng)消費融通、擴大基層和農(nóng)村消費上，《實施意見》聚焦促進城鄉(xiāng)消費融合發(fā)展，從結(jié)合區(qū)域發(fā)展布局打造消費中心、優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局、加強消費物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等三個方面著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)。主要包括持續(xù)推動都市圈建設(shè)；加快推進成熟商圈上檔升級，形成若干區(qū)域消費中心；支持商業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推動商業(yè)步行街改造提升；深入推進城鄉(xiāng)高效配送專項行動；加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)；完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等。此外疫情防控中社區(qū)消費服務(wù)還有短板，《實施意見》還提出促進社區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)，拓寬物業(yè)服務(wù)，加快社區(qū)便民商圈建設(shè)。