12月3日，中共中央政治局常務委員會召開會議，聽取脫貧攻堅總結評估匯報。習近平總書記指出，經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
多年來，旅游業(yè)一直是精準扶貧和脫貧攻堅的中堅力量，通過規(guī)劃幫扶、咨詢幫扶、教育幫扶等智力扶貧工程，資金幫扶、投資幫扶、合資合作幫扶等產(chǎn)業(yè)扶貧工程，許多落后的貧困縣、貧困村和貧困人口走上了脫貧之路。此外，鄉(xiāng)村旅游合作社、農(nóng)民股份制等新型集體經(jīng)濟模式，通過分紅和集體福利等創(chuàng)新做法，為因殘、因病、因老等失能貧困人口的穩(wěn)定脫貧找到了新的路徑。
貧困縣的“清零”并不是終點，而是新的奮斗起點。脫貧不再返貧，才是真正的脫貧；鄉(xiāng)村全面振興，才是真正的小康。扶貧事業(yè)涉及經(jīng)濟、文化、生態(tài)與社會發(fā)展各個領域，需要長期不懈、有效銜接、接續(xù)推進。旅游行業(yè)要在以下幾方面繼續(xù)發(fā)力。
首先，要鞏固脫貧成果、提升扶貧效果，防范和杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。旅游業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、管理運營、市場營銷等方面有其自身規(guī)律，貧困地區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游取得的扶貧成果也需要長期和常態(tài)化的維護。特別是對于那些通過各類幫扶行動扶持起來的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主、貧困村的鄉(xiāng)村旅游合作社和其他鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、組織等，要通過持續(xù)和綜合性的幫扶，著力提高經(jīng)營者的市場意識、產(chǎn)品開發(fā)能力、服務技能和經(jīng)營管理水平，即提升他們的內(nèi)生發(fā)展能力，最終使他們徹底擺脫“幫扶拐棍”，真正實現(xiàn)由幫扶脫貧到自我脫貧、再到自我發(fā)展和自我完善的轉變。
其次，要在貧困縣摘帽的基礎上，繼續(xù)深化扶貧成效，瞄準相對貧困問題著力攻堅。脫貧不等于致富，貧困縣、貧困村和貧困人口擺脫貧困之后仍然存在著“相對貧困”問題。微觀上，部分人口實際收入和生活水平依然較低，宏觀上，城鄉(xiāng)之間差距拉大、公共服務和公共福利不均等現(xiàn)象短期內(nèi)無法完全扭轉。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》強調，“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村”“強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系”，就是要進一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，促進社會發(fā)展和社會福利均等化。因此，旅游業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮融合、嫁接能力，通過“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+村莊”“旅游+民俗”以及市場互動、消費扶貧等方式，進一步提高農(nóng)業(yè)附加值、提高農(nóng)民收入、促進農(nóng)村發(fā)展；通過大力發(fā)展全域旅游、深化農(nóng)旅融合、持續(xù)推進“廁所革命”等手段，全面完善農(nóng)村基礎設施、公共服務和社會保障體系，進一步提高農(nóng)村環(huán)境質量和農(nóng)民生活水平，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會發(fā)展和社會福利均等化。
再次，要著眼長遠再接再厲，繼續(xù)謀劃在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上進一步促進鄉(xiāng)村全面振興?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》在關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興工作的內(nèi)容中提出“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的總體要求。旅游行業(yè)要積極響應國家全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署，接續(xù)推進脫貧地區(qū)的全面發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮旅游業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的綜合促進作用，為貧困人口創(chuàng)造就業(yè)機會和增加收入，促進小業(yè)主、小商業(yè)經(jīng)營發(fā)展。要改善鄉(xiāng)村環(huán)境、促進美麗鄉(xiāng)村建設，加強與交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門合作，不斷提高公共服務的設施水平和管理服務水平。要推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑、藝術、工藝、民俗風情等文化遺產(chǎn)有效保護和利用，使當?shù)氐臍v史文化得以傳承，促進地方特色的保護和持續(xù)，增強當?shù)厝说奈幕孕判暮妥院栏小?/span>
經(jīng)過多年來的旅游扶貧實踐，我們在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)、發(fā)展模式、管理體制、利益分配機制等方面進行了很多有益的探索，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化進步、生態(tài)優(yōu)化，在鄉(xiāng)村人才培育和農(nóng)村組織建設等方面積累了很多經(jīng)驗。貧困縣“清零”之后，旅游業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮綜合性高、覆蓋面廣、融合力強、市場規(guī)模大等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，下足“繡花功夫”，為鞏固脫貧攻堅成果和促進鄉(xiāng)村全面振興作出新的更大貢獻。
（作者：特約評論員 王德剛）